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解放思想 积极推进干部人事工作创新

 

 

人事教育司干部任免处

 

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新时期新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,不仅是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则,而且是推动经济社会全面发展,加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。在新的历史条件下,只有坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想,与时俱进,全方位、深层次推进干部人事工作创新,创新工作理念、工作方式和工作机制,才能造就高素质的财政干部队伍,促进财政干部的全面发展,为财政工作提供组织保证和人才支持。

一、坚持以服务财政改革与发展为大局,按照“发展为第一要义”的要求,推进干部人事工作理念创新。

只有创新的理念,才有创新的实践。新时期干部人事工作,必须顺应时代发展要求,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,以人为本,服务于财政改革与发展的大局,牢固树立与科学发展观要求相一致的工作理念。

1、干部人事工作要服务于财政改革与发展。

科学发展观第一要义是发展。财政工作是我国经济建设中的重要组成部分,党的十七大报告从多方面对更好的发挥财政职能作用提出了新的更高要求,同时明确了深化财税改革的方向。而发挥财政职能作用,实现各级财政工作目标,关键在于提升财政干部的综合素质。干部人事工作应充分认识并深刻领会中央精神,坚持正确用人导向,全面提高干部素质,激发干部的创造活力和创业热情,围绕财政工作中心,为进一步推进财政改革与发展,夺取全面建设小康社会新胜利服务。

2、干部人事工作要以人为本,促进财政干部的全面发展。

以人为本是科学发展观的本质和核心,也是干部人事工作的基本价值取向。在干部人事工作中坚持以人为中心,就是要以尊重人和关心人为基本原则,以培养人和造就人为根本使命,以服务人和管理人为重要途径,努力促进财政干部的全面发展。我们在工作要真正站到干部自身的角度考虑问题,想干部之所想,急干部之所急,成为干部的“贴心人”,维护和保障各类干部的合法权益、正当利益。要把促进人的发展和依靠人谋发展作为干部人事工作的出发点,努力营造出鼓励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的体制环境,激发起他们的积极性、主动性和创造性,充分发挥财政干部的潜力和才能。

二、坚持以制度建设为根本,按照“全面协调可持续”的要求,推进干部人事工作机制创新。

胡锦涛总书记在十七大报告中站在全面推进党的建设的高度,对不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍做出了全面部署,这是党对当今形势和执政规律的科学把握,体现了科学发展观的内在要求。因此要贯彻落实科学发展观,就必须以深化干部人事制度为根本,推动干部人事工作机制创新。坚持用制度管人理事,用制度规范干部人事工作。坚持把制度建设融入到每一件工作、每一项措施、每一个环节,及时把创新成果总结上升为制度规范,形成长效机制,使其长期发挥作用。

“全面协调可持续”是对干部人事工作机制创新的具体要求,即通过不断深化干部人事制度改革,使各层次干部都具有发展的空间和平台,干部结构不断趋于合理,逐步建立起各层、各类干部的梯队,实现可持续发展。因此推进干部人事工作机制创新不能仅仅解决眼前问题,更要着眼长远;不能仅仅满足个人,更要顾全大局;不能仅仅关注干部的选拔,更要注重干部的培养和监督;要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,针对干部人事制度中存在的各种不适应问题,大胆探索,勇于创新,不断增强干部人事工作机制的内在生机和活力。

1、坚持“民主、公开、竞争、择优”八字方针为导向,进一步完善干部选拔任用机制。以组织认定和群众认可有机结合为改革方向,不断探索党管人才的工作机制和有效途径。不断完善竞争上岗、民主推荐等选任机制,为想干事、敢干事、能干事的干部打造晋升的平台。同时,严格实行民主测评、民主推荐、任前公示和任职试用等民主决策、民主监督机制,进一步细化不称职干部的认定标准和评定办法,严格实行能上能下的干部任用制度。

2、坚持提升干部综合素质,进一步完善干部培养机制。根据人才的不同类型和不同特点,不断建立健全领导干部培训管理制度,完善各具特色、行之有效的培养机制,调动和激发干部学习的热情,提高各类人才的综合素质

创新干部交流机制,进一步疏通干部流动渠道,促进干部资源合理配置。坚持以多种途径培养锻炼干部,加大优秀干部交流力度,使他们不断丰富阅历,增长才干,在实践中掌握新知识、解决新问题、积累新经验,不断提高解决实际问题能力。

创新后备干部选拔培养机制,合理规划,分类指导,科学选拔并有效的储备一批一定数量的后备干部队伍,建立定期考核制度,并着力加强培养,不断拓展后备干部队伍的视野,提高其综合素质。

3、坚持德才兼备原则,进一步完善干部考核机制。创新干部考核评价机制,必须坚持德才兼备原则,调整干部评价标准,切实把品德、知识、能力和业绩作为衡量干部的主要标准,坚持用政治的观点、群众的观点、实践的观点、全面的观点和发展的观点考核干部的政绩,推动科学发展观落到实处。

4、坚持以对干部负责的原则,进一步完善干部监督制约机制。加强事前、事中和事后监督,健全领导干部重大事项报告制度、述职述廉、谈话诫勉、离任审计以及干部监督信息交流等制度,进一步完善人事、纪检、监察等部门的联席会议制度,增强干部监督的整体合力,从源头上加强惩治和预防腐败体系建设。

三、坚持按照“统筹兼顾”的要求,推进干部人事工作方法创新。

统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是对干部人事工作提出的要求。在干部人事工作中,要从大局出发,既要充分了解和考虑不同层次、不同类别干部的不同特点和不同需求,又要把握干部人事工作同各项财政业务工作之间的关系。因此干部人事工作必须要适应形势和任务的发展变化,做到统筹兼顾,加强与各司局的沟通联系,积极改进工作方法,努力提高工作水平。

1、要以民主公开为手段推进工作方法创新。民主公开是现代政治文明的重要标志,是干部人事工作开放的重要特征。积极推进政务公开,将人事管理工作作为我部内部政务公开的重要内容,对其公开的内容、时间、方式等作出明确规定,并严格执行,不断加大干部人事工作公开透明的程度,落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

2、要以重点突破为方法推进工作方法创新。干部人事工作要做到重点工作与一般工作的统一,既突出干部选拔任用机制创新这条主线和重点,又兼顾抓好各方面常规工作。要从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手,集中精力抓好干部人事工作的大事、要事和难事,以重点工作带动全局工作。

  3、要以加强调研为途径推进工作方法创新。干部人事工作服务于财政中心工作,必须要准确把握广大财政干部的需求和想法。因此在稳步推进日常工作的同时,又要注重分析工作发展面临的新情况、新问题,切实开展调查研究,研究改进调研方法,掌握干部的思想动态,了解干部的需求,不断提高干部人事工作水平。 

 

 

 

 

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